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主题特点：
倘若抽象地讨论人民权力而没有使之实践化的方法，就会使人民权力永远处于理念和理想之中，最终则使人民权力被虚置。
这个政府一定要有全中国广大人民群众的支持和拥护，人民也一定要能够自由地去支持政府，和有一切机会去影响政府的政策。民主能力实际上就是每一个主体在参与公共事务决策时的自主能力，而这种自主能力和其经济能力与理性能力休戚相关。
（五）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。中国共产党要将名利明明白白给共产党员，同时让全国人民明明白白知道，我们既不能只要求共产党员奉献得不到应得的报酬，也不能说一套做一套，表面上是全心全意为人民服务，实际上有各种灰色收入甚至违法犯罪收入。通过法律规则来规范党内民主和人民民主，特别是要通过法律规则架设党内民主与人民民主之间的桥梁——集中民主制。只有采取民主集中制，政府的力量才特别强大，抗日战争中国防性质的政府必定要采取这种民主集中制。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出三个统一和四个善于：必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。
精英治国可能严重脱离实际，而先进治国不会脱离实际，先进治国可以将国家引领到进步的可行的发展方向，这也是中国共产党可以成为也应当成为领导党的根本原因。拉丁美洲和东亚各国则更多采取威权主义，由精英主导的集权体制给各国带来政治稳定、经济发展和社会安定。我们通过法律规范劳资关系的基础必须以确保劳资关系是合作关系为前提。
我们不会因为与他国相同而喜，也不必因为与他国不同而忧，只要是适合自己的就是最好的，毕竟衣服是穿在自己身上的，是否合身好看既需要他人的评判，更需要自身的感受。我们需要将自下而上的利益诉求性大众民主、自上而下的代表性党导民主并列推进，直至在全国推进党导式普选制民主，也就是国家领导人候选人通过党内民主产生，经过全国人民普选最终确定国家领导人。党内民主与人民民主之间的党导民主也需要通过明确的规则进行规范，这也是立宪党导制双层结构所必须解决的根本性法治统一问题。改革开放三十多年来的经济发展使得中国人民的民主能力大大提高，民众要求民主的呼声越来越高。
市场经济可以解决生产更大蛋糕的激励机制，政府可以对市场经济体制分配的结果进行矫正性分配，而不是改变市场经济体制本身。中国共产党如果想始终三个代表、保持先进性、保持领导党和执政党地位，必须采取务实的制度激励措施来吸引优秀的、高尚的各阶层先进分子加入中国共产党。
党内法规体系与国家法律体系是什么关系，他们之间有什么区别呢？党内法规只适用于党员，而国家法律适用于所有公民，但党员也是公民，所以首先应该遵守国家法律。习近平在在《求是》杂志发表《加快建设社会主义法治国家》（2014年10月23日）指出：要完善党内法规制定体制机制，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，提高党内法规执行力。党的领导是‘四个全面之魂、战略中军帐之帅。尽管今天我们的讨论是以中国素材和中国问题来开展的，但是我们相信立宪党导制是普遍性的，这五个基本原则也是普遍的。
不是无奈的，而是和谐的。按照英国政治学家艾伦?韦尔的定义，政党是一种常常试图通过占有政府职位来寻求其在国家中的影响力，通常涵纳不止一种社会利益，并因此在某种程度上试图凝聚不同的社会利益组织机构。中国共产党要始终代表中国先进文化的前进方向，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。习近平总书记指出：我们治国理政的根本，就是中国共产党领导和社会主义制度。
我们是执政党，所以我们不能不把苏维埃的‘上层和党的‘上层融为一体，现在是这样，将来也是这样。每个人有没有能力考虑长远利益？会不会仅仅为了一顿饭而廉价卖了选票？有没有能力预测不同制度的后果？正是对民主能力的要求，长期以来，西方国家将民主权利限制在少数人手里，实际上是精英民主制，而非普选制民主。
交给少数人的，则称为寡头统治。党内规治系统基本上可以仿行国家法治系统，党内规治系统与国家法治系统的唯一区别只是适用对象限定在党员和党组织，国家法治的原则都必须满足。
党内规治系统的必要性来自于中国共产党系统的庞大。党必须保证国家的立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。如果说剩余价值仅仅是由劳动者独自创造的，那么劳动者你可以不用给资本家打工，你自己可以获得剩余价值的全部。关于集中指导下的民主，刘少奇说：党的一切会议是由领导机关召集的，一切会议的进行是有领导的，一切决议和法规的制订是经过充分准备和仔细考虑的，一切选举是有审慎考虑过的候选名单的，全党是有一切党员都要履行的统一的党章和统一的纪律的，并有一切党员都要服从的统一的领导机关的。少数服从多数是明确的民主原则，没有多大争议。对于怎么分配多出来的合作剩余1，每人的期望值是不一样的。
我们需要花费比较多的笔墨来说明其因果，可以说中国政治的奥秘就在此。至少有两个因素使得资方在讨价还价中处于相对的优势地位。
3.5.2中国共产党一身二任 中国共产党是社会主义政党，从她诞生的那一天开始就不是西方资本主义国家性质的政党。这就是说，党的集中制是建立在民主基础上的，不是离开民主的，不是个人专制主义。
也就是说，中国共产党保持领导党定位的必要条件是必须三个代表。党政不分与党政分开之争的核心在于混淆了作为领导党的中国共产党和作为执政党的中国共产党。
中国共产党对民主集中制的解释大大扩展了列宁最初对民主集中制的理解，此时取名为民主集中结合制可能更好，因为该原则实际上包含了民主集中制和集中民主制。以党章为根本，按照党章确定的基本原则、要求和任务，推进党内法规制定工作。立宪党导制要求领导党必须是改良性的、先进性的、全民性的、世俗性的政党，就中国而言，中国共产党必须将马克思主义理论改良化、自身去阶级化和世俗化，事实上，自1949年建国，中国共产党从革命党和领导党转身为执政党和领导党之后，也一直在这三个方向上不断的调整和进步。对于现有大量以非正式规则形式存在的党导关系我们需要分门别类处理，有些成功的潜规则应该上升为明规则，有些对党或国家有害的必须以明规则来抑制，有些不宜上升为刚性规则的可以继续以惯例方式保留。
3.1 一党领导 立宪党导制与立宪君主制和立宪民主制最大的不同在于有一个代表全民利益的先进党的领导，其他方面与立宪民主制差别不大。再次，民众民主能力的培育是要务。
立宪党导制要求在宪法中专设一章规范中国共产党的具体领导和执政方式，使党导法规体系有了宪法依据。一种是以党内法规形式存在，实质上是以党代政的表现。
民主集中制原则中用民主集中是循环定义的。三个代表重要思想突出了执政党的先进性，论证了执政党执政的合法性。
党导民主制不同于西方国家的多元民主制，但也属于代议制民主、自由民主和宪治民主。如果列宁说的民主集中制就是先民主后独裁，那确实既不同于民主制也不同于独裁制，也不同于列宁所说的专制主义的集中制、官僚主义的集中制，因为后者一直就是专制的，没有经历民主集中的过程。3.1.2.1 阶级性淡化 中国共产党最初建党时也许是工人阶级的先锋队，但自毛泽东在井冈山建立第一个革命根据地时起中国共产党实质上就是农民党了，因为农民是红军的主要力量。在革命时期，中国共产党是领导党吗？领导党是与被领导党和被领导人民相对应的。
首先是权能性质上，党的领导权是一种政治思想权威，执政权是一种国家权力。立宪党导制是中国的现实，只不过现在是以潜规则形式存在，不规范的地方太多。
当前，全面依法治国和全面从严治党之间的关系又将这个问题凸显了出来，人们对于到底是法大还是党大的争论就是其表现，已经到了不得不说的时候了。党内法规要求太高但不能执行与要求低点但可执行相比孰优孰劣是明显的，我们到底是选择可执行的党纪还是不可执行的党纪是真的从严治党还是假的从严治党的试金石。
没有相应名利的激励，先进分子会退党和不愿意担任公职，党员干部的先进性将越来越差。当人民要求的政策一经通过民意机关而交付与自己选举的政府的时候，即由政府去执行，只要执行时不违背曾经民意通过的方针，其执行必能顺利无阻。
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